多晶硅过剩？专家质疑政府决策

2009年10月19日，国家发改委等十部门联合举行抑制部分行业产能过剩和重复建设信息发布会，其中一个重点是多晶硅产业。

多晶硅分为电子级和太阳能级，后者是制造太阳能电池的基础生产原料，是太阳能光伏行业的重要产业链，而太阳能将是中国新能源的主要发展领域之一。

“说多晶硅产能过剩，依据是什么？”国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰接受《瞭望东方周刊》采访时质疑说。

被称为“世界最大太阳能硅片供应商”的江西赛维LDK太阳能高科技有限公司董事长彭小峰则表示多晶硅产能过剩“是一个普遍的误解，从有效需求看，太阳能行业的需求远远大于产能，不是一点，而是无限大”。

9月8日，赛维LDK高调举行了万吨级高纯硅项目投产庆典活动，其产能远远超过2008年中国多晶硅4000多吨的全部产量。而在此之前，8月26日召开的国务院常务会议指出，多晶硅产业出现“重复建设倾向”。

“倾向”没有多长时间，就上升到了有关部门“过剩”的判断。

9月26日，国务院转发了十部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，要求严格控制在能源短缺、电价较高的地区新建多晶硅项目，对缺乏配套综合利用、环保不达标的多晶硅项目不予核准或备案；新建多晶硅项目规模必须大于3000吨/年。

据悉，近期国家发展和改革委、工业和信息化部两部委针对光伏产业展开全方位调研，目的是具体了解多晶硅产能“到底有多大，过剩到何种程度”。9月10日，国家发改委产业协调司司长陈斌和相关部门负责人出现在江苏中能硅业科技发展有限公司调研，这是一家多晶硅产能位列全球三甲的企业。

政府对多晶硅产能问题为何如此重视？在产能“过剩”问题上，为何又有不同的看法呢？

除了石定寰、彭小峰，中国科学院电工研究所太阳电池技术研究室主任王文静接受《瞭望东方周刊》采访时表示：在金融危机、光伏市场收缩的情况下，多晶硅产能最多也只能说是短暂的相对过剩，根本谈不上绝对过剩。

“2008年中国生产太阳能电池250万千瓦，对多晶硅材料的需求量近2万吨，而国内产量仅4000多吨，所以80%的多晶硅需要进口，我预计，2009年中国多晶硅进口的比例虽然会有所降低，但至少在50%以上。”王文静说，“在这种情况下，笼统地说多晶硅过剩会让人难以理解。”

石定寰认为应从动态的角度看待产能问题：中国在建的多晶硅项目全部建好后，以现有的太阳能电池对多晶硅的需求量看，可能会有过剩，不过多晶硅仅是一种制造太阳能电池的工业材料，不是最终产品，必须和电池市场同步发展，达到动态平衡，否则到时候就会出现不足。

中国可再生能源学会副理事长兼光伏专业委员会主任赵玉文对《瞭望东方周刊》说：“三五年的时间里，中国的多晶硅市场仍然短缺，要依赖国外进口，2009年仍需进口1.4万吨，所以根本谈不上产能过剩问题。”

既然多晶硅不仅没有过剩，反而紧俏短缺，为什么有关部门对投资多晶硅开始采取限制措施？

按照一些业内人士的说法，可能是人为因素的错误影响。

王文静说，一些企业为了享受更多的优惠政策，比如多征占厂地，或为融资炒作，故意虚报产能；另外，对多晶硅产能缺乏统计不科学，比如在时间上按全天24小时、全年365天足额统计，不考虑检修、节假日等非生产因素，也制造了产能水分。

对多晶硅项目圈地问题，已引起人们的关注。比如，四川新津工业集中发展区一个3000吨多晶硅项目占地879亩，结果引发“一个多晶硅项目为何占地近千亩”的舆论批评。

索比太阳能网以“中国最大光伏行业门户与互动交流平台”自居，其业务部门工作人员曹宇对本刊记者说：“不少多晶硅生产企业以虚报产能的方式来跑马圈地，然后就没有动静了，让大量土地闲置睡觉。”

比虚报产量更严重的是故意夸大甚至恶意捏造多晶硅产能过剩的言论，以期达到影响政府决策的目的。

这样做的原因很简单，用赵玉文的话说就是“有的企业怕别人上，担心抢占自己的地盘”。

一家能源企业负责人对本刊记者说，无锡尚德太阳能电力有限公司董事长施正荣就有此“嫌疑”，因为无锡尚德购买硅材料可能是签的长期协议，仍是高价，如今价格下降，将使其电池产品面对竞争对手时处于不利地位。无锡尚德是中国第一家在美国主板上市的民营企业，上市“暴富”的施正荣被称为中国光伏界的“比尔.盖茨”。

无锡尚德则予以坚决否认，无锡尚德媒体关系负责人张建敏对本刊记者说：“这种论调还是对尚德囤积硅材料的质疑，施正荣董事长已答复过这种质疑。”施正荣不久前曾表态：“尚德没有囤硅，尚德积累的硅只是可以满足两个星期的生产量。”

在此之外，国家发展改革委能源研究所研究员王斯成曾向外界透露，一些准备投资光伏发电的企业希望通过相关人士去游说国家能源局，以达到提高光伏上网电价的目的。