请教安规问题，磁芯跟初级PIN脚电气间隙不够

我有一个EE16立式的变压器，所有进出线都加了套管，次级用的是三层绝缘线是做飞线出来的，但是我客人要求底部磁芯要背胶，高度要求5MM以上，说磁芯跟初级PIN脚电气间隙不够，我这个立式变压器B0BBIN是有挡板的。现在问题是，有些人说磁芯是做为初级的，次级做飞线了，没必要底部磁芯要背胶，有些人说在UL60950-1中，初级跟磁芯属于DOUBLE INSULATION，如电气间隙不够，是要背胶，也有些人说是BASIC INSULATION，磁芯无须背胶，如是BASIC INSULATION，磁芯不背胶电气间隙是够的。现请高手解答。