三段式蓄电池充电器，高恒压阶段电压不稳

最近做了一个三段式铅酸蓄电池充电器，空载的时候能很好的稳压在29.1V，但是接上蓄电池之后，恒流充电时没有问题，到了高恒压充电的时候就出现输出电压随着输入电压的改变而改变。稳压 用的是TL431来做的，测试发现高恒压阶段431没有起作用，阴极与阳极电压始终是13.8V，正常应该是输出电压达到29.1V，431的阴极与阳极电压应拉低。高手进来帮忙分析一下那出现了问题！